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綜合預算在促進現代企業管理的成熟和發展方面起著至關重要的作用。 1920年代，在美國通用電氣和杜邦公司出現之后，全面的預算管理已成為大型企業的標準操作程序。 1950年代，公司預算的職能相對簡單，主要用于產品成本分析，預測，控制和評估。 1950年代后，從最初的計劃和協調，發展到結合了控制，激勵和評估功能的當前管理機制。今天，我們研究了杜邦公司的成功因素，發現其成功不僅是由于其獨特的適應環境變化的能力，還在于其根據市場需求的變化開發了獨特的產品。最重要的是全面預算的核心。內部管理控制系統的成功運行

綜合預算是一個有機整體，由一系列預算組成，這些預算根據其經濟內容和相互關系有序排列。它主要包括運營預算，資本支出預算和財務預算。預算的每個部分都是相互聯系和整合的。全面預算編制已成為管理控制的核心方法。著名的管理專家David Ollie表示，全面的預算管理是可以將組織的所有關鍵問題集成到一個系統中的少數管理控制方法之一。

一、全面預算管理是集團公司財務管理和控制的基本前提

因為集團公司在總部各個職能部門之間，母公司與每個子公司，控股公司之間以及子公司與控股公司之間具有許多利益關系，例如資金轉移，投資集中和權力下放，消費控制和放松對資金的管制等。如果這些財務關系處理不當，集團公司將有兩種傾向。一種是吃一大鍋米飯，不吃不飽，快吃喝喝，效率低下；另一種是管理失控和子公司。隨機投資，隨機融資，成本和費用隨機列出，虛假利潤和實際損失。如何做好集團企業財務控制和風險控制，是集團企業財務管理和控制的難題。企業集團管理的核心問題是將下屬的次級業務單位及其內部級別和員工團結起來，并圍繞企業集團的總體目標進行運作，這就是所謂的整合。實施全面預算管理是實現集團整合的有效途徑。全面的預算管理不同于簡單的預算編制。它是企業內部管理活動或過程的總稱，它以預算的方式量化企業的決策目標和資源分配并使其成為可能。全面預算管理體現了權力共享前提下的權力下放理念。通過權力和責任的下放以及集中的監督，它促進了公司資源的有效分配，實現了公司目標，并提高了生產效率。

二、全面的預算管理將有助于促進集團戰略目標的完善

做出進一步的戰略規劃安排，描述公司運營商，投資者和股東的未來業務發展藍圖，協調公司各個部門的工作，控制工具和評估標準。它是綜合預算在公司管理控制系統中的關鍵作用。預算是公司總體規劃和動態控制的一種管理方法。這是針對公司整體業務活動的一系列定量計劃安排。全面的預算管理完善了公司的總體戰略發展目標和年度業務計劃

三、全面的預算管理為集團公司的績效評估提供了基準和參考

綜合預算涉及公司的所有分支機構，子公司和部門以及各種業務活動。它的有效實施為每個分支機構，子公司和部門設定了具體可行的目標，并建立了他們必須遵守的行為準則。 。預算是在事件發生之前，之中和之后進行控制的有效工具，它便于管理層控制和監督流程中的業務執行，及時發現執行中的偏差并確定偏差的大小。 。預算是執行期間進行管理和監視的基準。并參考。預算也是分支機構，子公司和部門績效評估的基礎和比較對象。

一般來說，集團企業的管理層負責計劃和控制的職能，這兩項工作與預算是分不開的。計劃是確定目標和實現目標的方式，控制是根據預定計劃執行計劃并評估業務績效和員工績效。總體預算是對行動計劃的量化，這有助于管理層協調計劃，實施計劃并完成計劃。制定戰略體現了管理層在計劃和控制中使用預算的方式。計劃和實施各種行為以實現目標，并通過將實際情況與預算進行比較來評估業務活動。同時，績效評估所提供的信息有助于管理層控制當前活動并協調計劃過程。

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