為全面落實《優化營商環境條例》，深化稅收領域“簡政放權、加強監管、改善服務”改革，加大電子發票推廣使用力度，發布了《關于在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化有關事項的公告》(以下簡稱shuminghao 123 QQ.com)。解釋如下：

1.在新設納稅人中推行增值稅電子發票的背景是什么？

為適應經濟社會發展和稅收現代化的需要，逐步推行增值稅電子普通發票(以下簡稱“電子普通發票”)。電子通用票實施后，因其具有發放方便、存儲方便、查驗及時、節約成本等優點，受到越來越多納稅人的歡迎。

為落實國務院關于加快電子發票推廣應用的部署安排，本著積極穩妥的原則，決定采取先在部分地區新登記納稅人(以下簡稱“新登記納稅人”)中實施增值稅專用發票電子化(以下簡稱“專用發票電子化”)的工作策略，再逐步擴大地區和納稅人范圍。先在新設納稅人中推行電子專用票，在完善和積累經驗的基礎上，再考慮在其他納稅人中推行電子專用票。二是對新設立納稅人，從2020年9月1日起，逐步在寧波、石家莊、杭州開展電子專用票試點，然后分兩步在全國推行：第一步，從2020年12月21日起，在天津等11個地區的新設立納稅人中推行電子專用票，領取范圍為全國；第二步，自2021年1月21日起，在北京等25個地區新設立納稅人中推行電子專用票，領取范圍為全國。

二、納稅人已納入試點，電子專用票的范圍有哪些變化？

根據《公告》和試點地區前期出臺的相關政策規定，已納入試點的寧、石、杭三市納稅人，2020年12月20日前僅限于指定區域，2020年12月21日起擴大到全國。自2020年12月21日起實施電子專用票的上述地區新設立納稅人，開具電子專用票的收款人范圍為全國。

3.電子票有什么優勢？

電子專用票屬于增值稅專用發票，其效力、基本用途和基本使用規定與增值稅專用紙質發票(以下簡稱“紙質專用票”)相同。與紙質門票相比，電子門票具有以下優勢：

第一，發票樣式更簡潔。電子專用票進一步簡化了發票票面樣式，將原發票專用章替換為電子簽名，將“貨物或應稅服務及勞務名稱”欄目名稱簡化為“項目名稱”，取消了原“賣方：(印章)”欄目編號，使電子專用票的開具更加便捷。

第二，收集方式更快。納稅人可選擇辦稅服務廳、電子稅務局等渠道領取電子專用票。通過網上申請電子專用票，納稅人可以實現“即開即用”。

第三，遠程送貨更方便。納稅人可以通過電子郵件或二維碼交付電子專用票。與現場交付、郵寄交付的紙質特價票相比，發票的交付速度更快。

第四，理財效率更高。電子優惠券屬于電子憑證，納稅人可以方便地獲取數字優惠券明細，并據此提高財務管理水平。同時，納稅人可通過全國增值稅發票查驗平臺(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)下載增值稅電子發票格式文件閱讀器，查驗電子專用票，驗證電子簽名的有效性，降低收到假發票的風險。

第五，儲存保管更經濟。與紙質車票相比，電子t

第六，社會效益更加顯著。電子特價票的快速交付有利于交易雙方加快結算速度，縮短支付周期，提高資金使用效率。同時，電子專用票的推出也有利于推動企業電子財務核算的進一步普及，對整個經濟社會的數字化建設產生積極影響。

4.為什么電子簽名代替了原來紙質發票上的發票專用章？

《公告》第14條規定，可靠的電子簽名與手寫簽名或印章具有同等效力。為了更好地適應電子發票改革的需要，采用電子簽名代替原有的發票專用章。納稅人可通過全國增值稅發票查驗平臺下載增值稅電子發票格式文件閱讀器，查驗電子專用票，驗證電子簽名的有效性。

5.稅務機關在新設納稅人中推行電子專用票，同步出臺了哪些便利納稅人的措施？

圍繞推進納稅便利化改革，增強納稅人獲得感，稅務機關不斷優化發票服務模式，以電子專用票為契機，創新推出五項便利化措施：

第一，計費設備免費收取。新設立納稅人需要開具增值稅普通紙質發票(以下簡稱“普通紙質發票”)、電子普通票、專用紙質票、電子專用票、統一紙質機動車銷售發票(以下簡稱“紙質機動車發票”)和統一紙質二手車銷售發票(以下簡稱“紙質二手車發票”)的，領取統一稅務UKey發票。稅務機關向新成立的納稅人發放免稅許可證。

二是電子票免費發放。依托增值稅電子發票公共服務平臺，稅務部門為納稅人提供免費的電子專用票開具服務，納稅人通過該平臺開具電子專用票無需繳納相關費用。

第三，首票服務方便享受。稅務部門對首次發售和領取電子專用票的納稅人實行“首票服務制”，通過線上線下的方式，幫助納稅人及時、全面地掌握政策規定和操作要點。

四是及時告知發票狀態。稅務機關對增值稅發票綜合服務平臺進行了優化升級，納稅人可通過該平臺及時掌握電子專用票的領用、開具、使用確認等流通狀態，以及正常、紅字、異常等管理狀態信息。此舉將有助于納稅人全面了解電子專用票的全流程信息，降低因買賣雙方信息不對稱或滯后帶來的發票涉稅風險，有效保護納稅人權益。

第五，批量下載發票信息。納稅人可通過增值稅發票綜合服務平臺批量下載紙質普通票、電子普通票、紙質專用票、電子專用票、紙質機動車發票、紙質二手車發票等發票明細信息。這不僅為納稅人實現報銷電子化提供了完整準確的發票基礎數據，也有助于納稅人完善內部管理，防范電子發票重復報銷風險。此外，發票電子信息的便捷獲取和拓展應用，將有助于納稅人更好地開展財務，加強資金和供應鏈管理，幫助企業提高經營決策水平。

隨著專用票電子化工作的推進，稅務機關還將推出更多創新服務舉措，為納稅人提供更加便捷、高效、舒適的辦稅體驗。

6.新設立的實行電子專用票的納稅人收到稅務UKey后可以開具哪些種類的發票？

新設立的實行電子專用票的納稅人，在收到稅票并驗證相應票種后，可以開具紙質普通票、電子普通票、紙質專用票、電子專用票、紙質發票

十一、受票方丟失已開具的電子專票后應當如何處理？

受票方如丟失或損毀已開具的電子專票，可以根據發票代碼、發票號碼、開票日期、開具金額（不含稅）等信息，在全國增值稅發票查驗平臺查驗通過后，下載電子專票。如不掌握相關信息，也可以向開票方重新索取原電子專票。

《人民共和國電子簽名法》 （公告2020年第22號）